揭開“國”字頭商標(biāo)的神秘面紗——從“國全及圖（指定顏色）”商標(biāo)行政確權(quán)訴訟案件談起

　　國家工商行政管理總局商標(biāo)局日前出臺《含“中國”及首字為“國”字商標(biāo)的審查審理標(biāo)準(zhǔn)》，要求對含有與我國國家名稱相同或者近似文字的商標(biāo)申請，以及首字為“國”字商標(biāo)的商標(biāo)申請，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)審查，慎之又慎。

　　工商總局商標(biāo)局規(guī)定，對“國+商標(biāo)指定商品名稱”作為商標(biāo)申請，或者商標(biāo)中含有“國+商標(biāo)指定商品名稱”的，應(yīng)予以駁回。對帶“國”字頭但不是“國+商標(biāo)指定商品名稱”組合的申請商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)區(qū)別對待。

　　案情簡介：

　　2009年1月9日，重慶國全工貿(mào)有限公司(以下簡稱“國全工貿(mào)”)向國家工商行政管理總局商標(biāo)局(以下簡稱“商標(biāo)局”)申請注冊第7157266號“國全及圖(指定顏色)”商標(biāo)(以下簡稱“申請商標(biāo)”)，指定使用商品為第12類陸地車輛傳動齒輪、陸地車輛剎車等商品。商標(biāo)局經(jīng)審理認(rèn)為該商標(biāo)含有“國”字，易使消費者對產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生誤認(rèn)，從而具有不良影響，并據(jù)此駁回了該商標(biāo)的注冊申請。

　　國全公司不服向商標(biāo)評審委員會(以下簡稱“商評委”)申請復(fù)審，商評委經(jīng)審理認(rèn)為國全公司的復(fù)審理由不能成立，仍予駁回。國全公司不服，不想將前期品牌的創(chuàng)建以及苦心經(jīng)營付之東流，后起訴至北京市第一中級人民法院(以下簡稱“一中院”)，一中院經(jīng)審理維持了商評委的駁回復(fù)審決定。國全公司對于該案依然充滿信心，決定據(jù)理力爭，還自己一個公道，國全公司遂向北京市高級人民法院(以下簡稱“北京高院”)提出上訴，我司作為“國全”公司的代理方，積極舉證，堅持維護(hù)客戶利益，最終北京高院支持了“國全”公司的訴訟請求，經(jīng)審理后認(rèn)為：“申請商標(biāo)的主要認(rèn)讀部分為漢字“國全”，不屬于“國商標(biāo)指定商品名稱”的情形。而‘國全’二字既是國全公司法定代表人的名字，也是國全公司的企業(yè)字號，二字組合之后，使用在第12類商品上，并沒有直接表示商品質(zhì)量特點或者具有欺騙性，相關(guān)消費者一般不會與‘國家級’的含義產(chǎn)生聯(lián)想。另外，國全公司在復(fù)審階段提交了申請商標(biāo)的使用證據(jù)，證明其在生產(chǎn)經(jīng)營中已經(jīng)形成了穩(wěn)定的市場，具有一定的市場認(rèn)知度，積累了一定的商譽，在相關(guān)市場中并未產(chǎn)生任何不良影響，未損害公平競爭的市場秩序，更未產(chǎn)生政治上不良影響。”據(jù)此，撤銷了一中院的行政判決及商評委作出的駁回復(fù)審決定，判令商評委重新作出決定。2013年2月17日，商評委重新作出駁回復(fù)審決定書，準(zhǔn)予申請商標(biāo)初步審定。至此，國全商標(biāo)在經(jīng)歷了長達(dá)四年之久的維權(quán)歷程之后，終于獲得了商標(biāo)行政主管機關(guān)的最終認(rèn)可。

　　案件分析：

　　“國全及圖(指定顏色)”商標(biāo)一案雖已塵埃落定，但該案留給我們的思考卻還在繼續(xù)：為何司法機關(guān)與商標(biāo)行政主管機構(gòu)對該案會得出截然相反的結(jié)論?為何一審法院與二審法院對于該案會有完全不同的看法?在面對“國”字頭商標(biāo)時，我們應(yīng)該如何給客戶建議?如果客戶的商標(biāo)被駁回，我們該如何替客戶挽回權(quán)利?東靈通作為重慶國全工貿(mào)有限公司的委托代理人全程參與了“國全”商標(biāo)案件的處理，現(xiàn)以該案為例作一分析，以供大家探討。

　　首先，“國”字頭商標(biāo)的審查是否有據(jù)可循?這個問題的答案是肯定的。國家工商行政管理總局商標(biāo)局曾于2010年就此問題專門出臺了，雖然前述文件僅以商標(biāo)局名義發(fā)布，但在制定初期，商標(biāo)局多次邀請商評委、法院及知識產(chǎn)權(quán)方面的專家對該問題討論研究，因此，該文件的頒布應(yīng)當(dāng)說是各方合意的結(jié)果，其對于行政審理程序及司法審判程序都具有一定的約束力。

　　其次，既然“國”字頭商標(biāo)有審理依據(jù)，那么為何商評委與法院在“國全及圖(指定顏色)”案件上會得出截然相反的結(jié)論?關(guān)于這個問題，結(jié)合目前的行政審理及司法審判實踐，我們只能解釋為，一方面審查員對于上述標(biāo)準(zhǔn)的理解存在差異;另一方面，自“國酒”案件后，商標(biāo)行政主管機關(guān)在對“國”字頭商標(biāo)的審查上一般從嚴(yán)掌握。因此，即便存在上述審理標(biāo)準(zhǔn)，但在實際審理過程當(dāng)中，行政機關(guān)仍從嚴(yán)審查，慎之又慎，一般還是以駁回居多。

　　再次，如果客戶擬注冊“國”字頭商標(biāo)，該如何建議?對此，我們應(yīng)當(dāng)在充分理解并掌握《含“中國”及首字為“國”字商標(biāo)的審查審理標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，對客戶擬注冊的“國”字頭商標(biāo)區(qū)分不同情形給出不同建議。如果客戶擬以“國商標(biāo)指定商品名稱”作為商標(biāo)申請，或者商標(biāo)中含有“國商標(biāo)指定商品名稱”的，由于目前商標(biāo)局、商評委及法院對此類商標(biāo)已形成統(tǒng)一意見，一般會以“夸大宣傳并帶有欺騙性”、“缺乏顯著性”和“具有不良影響”為由予以駁回，因此，遇到此種情況，應(yīng)當(dāng)建議客戶放棄申請并停止使用。但如果客戶擬注冊的商標(biāo)雖帶“國”字頭，但不是“國商標(biāo)指定商品名稱”組合的商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)區(qū)別分析。這時可以能過檢索在先相同商標(biāo)的注冊情況來給客戶提供相應(yīng)建議。

　　最后，如果客戶的“國”字頭商標(biāo)被駁回，怎樣才能挽回客戶權(quán)利。從“國全及圖(指定顏色)”商標(biāo)行政訴訟終審判決文書來看，二審法院之所以撤銷一審判決及商評委駁回復(fù)審決定，主要基于兩方面考慮，一是商標(biāo)本身與指定商品相結(jié)合是否會產(chǎn)生不良影響，二是申請商標(biāo)近二十年的實際使用證據(jù)。由此可見，雖然絕對條款的適用原則上不考慮商標(biāo)的實際使用情況，但如果客戶提供大量證據(jù)能夠證明自身商標(biāo)已經(jīng)長期使用，并形成特定相關(guān)公眾群體、享有一定聲譽，法院一般還是會將商標(biāo)的使用情況作為定案根據(jù)，從而作出公平、合理、合法的判決。

　　結(jié)語：

　　有時我們會感到困惑，為何同樣類型的商標(biāo)由同一個機關(guān)審查會得到完全相反的結(jié)論。官方對此最常用的解釋就是“個案審查原則”，對此，我們會不理解，甚至比較反感，認(rèn)為這是托辭，但不理解也好，反感也罷，都不能對官方已經(jīng)作出的決定產(chǎn)生任何影響，我們唯一能做的就是盡可能地窮盡一切法律救濟手段來維護(hù)自身的權(quán)利。

　　“國”字頭商標(biāo)的審查其實跟普遍商標(biāo)的審查一樣，不存在帶“國”必死的規(guī)律，作為一家專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，在面對“國”字頭的商標(biāo)時，不必抗拒，不必膽怯，不必迷茫，只需要秉持專業(yè)精神，堅持“客戶利益至上”，踏踏實實、認(rèn)認(rèn)真真地切實履行好自身的代理義務(wù)即可。

　　（本案件由北京東靈通知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)有限公司代理，本案評由我司商版事業(yè)部撰寫，未經(jīng)授權(quán)禁止轉(zhuǎn)載）